Les statuts se bornent ainsi à faire des recommandations sur le recrutement et le fonctionnement de ces commissions ; le règlement intérieur de 1978 (...) précise que les membres des commissions doivent être recrutés parmi des militants qui sont au parti depuis six mois au moins et qui ont " acquis une compétence pratique et une expérience militante de niveau élevé dans le domaine de la commission ". (...)

De manière plus générale, les secrétaires nationaux perçoivent dans les commissions un outil indispensable de valorisation de leur travail et de leur rôle au sein du PS. (...) . Avoir un certain nombre d’experts ou de professionnels renommés dans sa commission fait leur fierté : le nombre et la qualité de ses membres témoignent, d’après eux, de la bonne tenue des travaux qu’ils supervisent, mais aussi de leur capacité à nouer des contacts dans des sphères extérieures au parti. (...)

(...) Le plus souvent, les commissions comptent entre cent et cent cinquante membres, dont une cinquantaine vient régulièrement aux réunions. Pour plus d’efficacité, les secrétaires nationaux choisissent généralement de former des groupes de travail restreints, d’une dizaine de personnes, animés par les délégués ou d’autres volontaires. (...)

Ces sessions sont bien sûr des lieux de sociabilité, des occasions pour des connaissances anciennes de se retrouver, surtout lorsque le degré d’expertise exigé par le secteur de la commission restreint les filières possibles de formation et de milieu professionnel.

Quasiment aux deux extrêmes de l’échelle sociale, la Commission économique comme celle des Transports rassemblent des personnes qui se sont côtoyées sur leur lieu de formation ou sur leur lieu de travail : SNCF pour les employés du rail, bancs de Sciences Po pour les économistes (...). Tout au plus pourrait-on dire que les membres de la Commission Transports partagent des expériences militantes que les économistes n’ont peut-être ni le temps, ni le désir de pratiquer : beaucoup d’entre eux militent activement dans leurs sections locales d’origine, mais aussi au GSE-Transports (groupe socialiste d’entreprise) et dans diverses sections syndicales ...

Composition-recrutement

  Très divers dans ses modalités suivant les commissions envisagées, il s’opère cependant dans des tranches d’âge relativement homogènes : comme pour l’ensemble du parti, les 25-35 ans font cruellement défaut ; les commissions que nous avons étudiées avouent une moyenne d’âge entre 50 et 55 ans.

  De même, la parité est loin d’être respectée : seules deux femmes sur une cinquantaine de personnes participent activement à la commission économie (à titre de comparaison, la proportion s’élève à un quart pour la Commission recherche).

  L’appartenance au parti n’est en tout cas jamais vérifiée : interrogés à ce sujet, les responsables administratifs se sont avoués incapables de désigner, dans leur fichier, les " encartés " : ils ont tous au contraire mis l’accent sur le fait que c’était d’abord des personnes " compétentes " qui étaient recherchées, leur sympathie politique étant de toute manière acquise au parti. (...)

  Nul n’étant jamais exclu des commissions, les fichiers font apparaître un nombre très important de participants (même si ces derniers n’assistent plus aux réunions depuis longtemps), le renouvellement de l’équipe dirigeante à chaque congrès entraînant à chaque fois un lot de nouveaux arrivants.

  Cependant, le recrutement se faisant en tout cas soit dans les rangs du parti, soit par le biais d’un volontariat spontané, soit, le plus souvent par le bouche-à-oreille des réseaux amicaux et professionnels, il ne peut couvrir systématiquement l’ensemble du spectre professionnel de son secteur.

  Chaque commission connaît ainsi des lacunes importantes : le secteur privé n’est pour ainsi dire quasiment pas représenté à la Commission économique ; à la Commission culture, les artistes en général et les professionnels du secteur de la musique sont presque inexistants, au bénéfice de la télévision et des professionnels du théâtre. De même, à la Recherche, les chercheurs en sciences exactes l’emportent très largement sur les chercheurs en sciences humaines, dont on ne compte là aussi qu’un ou deux représentants(...)

  L’importance des courants peut être cependant relativisée lorsque le Secrétaire national dispose lui-même d’un réseau personnel au sein du secteur qu’il supervise.

Carole Bachelot Les experts au Parti socialiste. Réseaux et modalités de recours à l’expertise Colloque de l’Association Française de Science Politique " Les tendances récentes de l’étude des partis politiques dans la science politique française : organisations, réseaux, acteurs "

Voir le texte complet : Les experts au Parti socialiste