Le député Marc Le Fur Marc ( IMP - Côtes-d’Armor ) a eu la bonne idee de poser la même question ecrite à tous les ministres du Gouvernement pour leur demander " quelles mesures ont été prises pour favoriser l’utilisation de logiciels libres, tels que Linux, dans ses services ".

Seuls six ministres ont répondu à ce jour ....

Cela donne quelques indications sur la pénétration du logiciel libre dans les administrations : au niveau des serveurs, avec Linux, mais aussi, de plus en plus, sur le poste de travail, avec OpenOffice.

Expérimentations, tests, etudes, évaluations, groupes de travail .... La démarche est souvent prudente, mais le mouvement de migration semble amorcé.

A noter l’accent placé par plusieurs ministéres sur les questions de formation.

Ministère de l’économie, des finances et de l’industrie (MINEFI)

Le MINEFI utilise déjà des solutions logicielles libres, principalement dans le domaine des applications Internet-Intranet (où les serveurs Linux/Apache sont majoritaires) et comme système d’exploitation de ses serveurs (1 327 serveurs Linux sur un total de 5 460), soit 25 % des serveurs, principalement à la DGI.

  A ce titre, la " webisation " des applications permet de réduire la dépendance par rapport à un système d’exploitation donné. L’Institut de la gestion publique et du développement économique propose actuellement une filière de formation sur le système d’exploitation Linux et inscrira à son catalogue 2004 une filière de formation au logiciel OpenOffice.

Ministère de l’intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales

Le MISILL, comme d’autres départements ministériels, tend à se tourner vers d’autres formules logicielles qui le rendent moins dépendant de quelques fournisseurs. C’est ainsi que la distribution Linux RedHat a été validée depuis plus de trois ans au sein du ministère, pour des applications serveurs, serveurs intranet ou fichiers. L’utilisation de Linux sur le poste de travail est, toutefois, aujourd’hui, rendue difficile par un parc applicatif quasi exclusivement équipé de systèmes d’exploitation Windows.

Elle s’oriente actuellement, entre autres, vers la qualification d’un système de gestion de bases de données, issu du monde libre, qui rendrait le ministère moins dépendant de quelques très grands fournisseurs, dont la politique tarifaire est jugée coûteuse. Des tests sont en cours mais butent sur des questions de compatibilité avec les gros systèmes (à l’occasion de la création d’infocentres) et de la pertinence des fonctionnalités nouvelles proposées par la communauté du libre, insuffisamment testées sur de grandes applications, ce qui peut nuire à leur exploitation.

Ministère des sports

Le ministère des sports est actuellement équipé de logiciels commerciaux du marché, notamment de la gamme Microsoft pour ce qui concerne les postes de travail et les serveurs bureautiques.

  Dans un premier temps, les résultats de cette étude, attendus pour avril 2004, détermineront une stratégie d’équipement de l’administration centrale à moyen et long terme. Cette stratégie sera intégrée dans le schéma directeur de l’informatique du ministère des sports (horizon 2004-2007) pour servir de référence technique aux services déconcentrés et établissements.

  Ministère de la justice

Le schéma directeur informatique fixe les objectifs et exprime la stratégie en matière d’utilisation des technologies de l’information et des communications (TIC) pour la construction et la mise en oeuvre de systèmes informatiques performants et ouverts. Il est accompagné d’un référentiel technologique, le cadre de cohérence technique (CCT).

  Ouvert à l’utilisation des logiciels libres, le ministère de la justice en mesure l’intérêt sans oublier de se doter de ressources humaines compétentes en la matière et d’organiser les diffusions pour assurer une saine gestion de la provenance des sources à utiliser.

  Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche

Linux est aujourd’hui la solution de référence pour le fonctionnement du système d’information de l’éducation nationale.

  De plus, l’usage des logiciels libres s’inscrit dans une dynamique qui favorise nos échanges avec les collectivités publiques.

Ministère de la culture et de la communication

En 1999, le ministère de la culture et de la communication a annoncé un plan de migration de l’ensemble de ses serveurs départementaux sous Windows NT et Aix vers des solutions basées sur le logiciel libre Linux. Ce plan, qui concerne 400 serveurs, sera achevé à la mi-décembre 2003.

Dès 2004, les logiciels libres Open Office, Mozilla/Firebird, Mozilla/Thunderbird seront déployés sur les postes informatiques des agents comme solution alternative au Pack Office de Microsoft, au navigateur Internet Explorer de Microsoft, à la messagerie électronique Eudora de Qualcomm.

  Ministère de l’équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer

Plusieurs mesures ont déjà été prises pour favoriser l’utilisation de logiciels libres.

  Ainsi, en 2001, un serveur mandataire fonctionnant avec un système d’exploitation libre (Linux) a été réalisé et installé dans tous les services. Cette action concerne 150 serveurs.

  En 2002, une nouvelle norme pour le développement des applications informatiques du ministère, utilisant principalement des logiciels libres (Tomcat, JBoss, Struts, Eclipse) a été définie et diffusée à l’ensemble des services (Circulaire n° 2002-58 du 23 septembre 2002).

  En 2003, le choix d’un serveur libre de gestion de contenu pour la publication de sites Web internet ou intranet a été arrêté. Cette solution devrait être déployée en 2004 et 2005, en remplacement de 150 serveurs actuels utilisant un logiciel propriétaire.

  En 2003, l’étude et la définition d’un serveur bureautique de stockage fonctionnant avec un système d’exploitation libre (Linux) seront réalisées avec une perspective de déploiement en 2004 et 2005, en remplacement des 2 000 serveurs fonctionnant avec un système d’exploitation propriétaire actuellement en service au ministère.

  Egalement, en 2003, la définition d’une architecture d’annuaire et de messagerie utilisant les logiciels libres (Postfix, Courrierlmap, Horde-IMP, Mozilla, OpenLdap) sera fixée, le déploiement, de cette solution se fera entre fin 2004 et 2005, en remplacement des 200 serveurs et des 60 000 boîtes aux lettres fonctionnant actuellement avec des logiciels propriétaires.

  Pour la fin 2003 et le début 2004, les études préparatoires à la mise en place d’une suite bureautique libre (tableur, traitement de texte, etc.) seront réalisées. L’installation, de cette suite bureautique libre (OpenOffice) sur les 60 000 postes de travail du ministère, en remplacement des suites bureautiques propriétaires actuellement utilisées, devrait être conduite entre 2004 et 2006.

  Enfin, en 2005, l’étude et la définition d’un poste de travail bureautique fonctionnant avec un système d’exploitation libre (Linux) seront menées, avec une hypothèse de déploiement progressif, entre 2006 et 2009, pour les 60 000 postes de travail du ministère au fur et à mesure du remplacement des matériels.

Marc Le Fur a posé aux ministres concernés la même question, mais a propos des entreprises de service public : France Telecom, la Poste, ED-GFD, la SNCF et la RATP.

France Telecom

La politique est de substituer des serveurs Intel/Linux aux serveurs sous versions propriétaires d’Unix chaque fois que faire se peut. Ceci génère des économies surtout sur le matériel plus que sur le logiciel. D’autres produits logiciels peuvent être remplacés par des logiciels libres (serveurs d’applications, bases de données...). Un groupe de travail étudie ces possibilités. Il faut prendre en compte le coût total des solutions basées sur des logiciels libres en incluant les coûts des services et des centres de compétences nouvelles technologies. Le groupe n’a pas fait le choix de remplacer les logiciels Microsoft (MS-Windows et MS-Office [c]) des postes de travail par des logiciels libres.

La Poste

Le poids du système d’exploitation Windows XP (PC, serveurs), remplaçable par Linux, est de 50 % de la facture annuelle actuelle de Microsoft soit moins de 5 % du montant total des achats annuels de logiciels par La Poste.

Dans un souci de sécurisation des achats de La Poste, l’utilisation des logiciels libres doit se faire au travers d’une analyse de risque, intégrant notamment l’importance des applications informatiques concernées et l’impact éventuel sur le système d’information. Il convient de souligner que le choix de Linux a un coût financier non négligeable du fait de sa mise en oeuvre et du nécessaire accompagnement par des sociétés expertes, notamment dans le domaine significatif de la maintenance.

SNCF

Après une réflexion engagée en 2002 dans le cadre de son « schéma directeur technique », la SNCF a validé le recours aux logicielslibres. Elle utilise déjà des technologies informatiques libres pour certains logiciels d’infrastructures et envisage d’élargir cette utilisation dans le domaine de la bureautique.

EDF-GDF

Des logiciels libres sont actuellement utilisés à EDF et GDF en lieu et place de produits de fournisseurs classiques surtout dans les domaines des serveurs Intranet et du calcul scientifique, les logicielsconcernés sont Unix, Apache, PHP, My-SQL.

Afin d’accroître l’utilisation de ce type de logiciels, outre une veille active pour évaluer ce que font des entreprises comparables, des études sont actuellement menées pour évaluer la faisabilité de déployer des postes de travail et des serveurs de proximité. Les entreprises participent également à une association d’utilisateurs « grands comptes » visant à promouvoir l’utilisation de ces logiciels.

RATP

Afin de favoriser l’utilisation de produits libres, qui constitue un axe d’amélioration de sa performance économique, la RATP a inscrit Linux et les produits Apache et PHP (du monde Internet) dans son cahier des clauses techniques générales applicables aux fournitures et réalisations informatiques.

D’autres préconisations de produits libres ont été décidées pour les systèmes de gestion des bases de données (MYSQL notamment). Elles seront effectives dès début 2004.

Ces préconisations restent, encore aujourd’hui, de portée limitée. Trois critères essentiels guident en effet les choix de la régie pour décider de leur mise en oeuvre : maturité et pérennité des produits préconisés, la durée de vie moyenne des systèmes informatiques étant supérieure à dix ans ; exploitabilité sur des architectures performantes (temps de réponse, durée des traitements par lots, etc.) ; capacité de la RATP (et intérêt pour elle) à constituer un pôle de compétence concernant le produit libre préconisé pour en assurer le support technique.