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Bonne année... libre pour les administrations européennes
dimanche 4 janvier 2004

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Le mouvement de migration des administrations vers des solutions libres a connu une brutale accélération en 2003. Et devrait encore s’amplifier en 2004.

Qu’il s’agissse de s’affranchir du fournisseur unique, d’améliorer la sécurité de leurs systèmes d’informations (via l’acces au code source), de diminuer les coûts (couts de développement, de déploiement, de possession), de réduire la facture des et de licences , ou encore de permettre aux acteurs du logiciels nationaux de se développer, la plupart des gouvernements de l’Union européenne se tournent vers des solutions libres ou « à source ouverte ».

Europe : Livres blancs, guides de migration, cadre commun d’interopérabilité : partout, on passe de l’expérimentation à la formulation de politiques ...

Gouvernements et administrations européeennes face au logiciel libre

La Commission prêche désormais l’interopérabilité ... et recommande aux gouvernements l’utilisation des standards ouverts et des logiciels libres.

"Il faut promouvoir, notamment par le truchement des programmes communautaires adéquats, l’échange d’expérience dans l’utilisation des standards ouverts et des logiciels open source parmi les administrations.

Dans l’interopérabilité, il ne s’agit pas seulement d’interconnecter des réseaux d’ordinateurs, mais aussi de traiter des questions d’organisation, telles que la coordination de processus qui dépassent les limites internes des organisations, et assurent l’interfonctionnement avec des organisations partenaires dont l’organisation interne et le fonctionnement peuvent différer.

Un échec de la mise en place de systèmes d’eGovernment interopérables aurait des répercussions économiques et sociales, sous la forme d’administrations statiques et inertes, coûteuses et incapables d’agir en temps utile, de l’incapacité de proposer des services d’administration en ligne à valeur ajoutée, de coûts plus élevés, d’une augmentation de la paperasserie administrative et d’une aggravation du désavantage concurrentiel des sociétés locales (par exemple incapacité de participer à des marchés publics en ligne), et des entraves au bon fonctionnement du Marché Intérieur."

Du rapport de l’IDA à la communication au Conseil ...La Commission Europeenne préconise désormais le recours aux standards ouverts et aux logiciels open source

Voir aussi :

La Commission européenne recommande aux gouvernements l’utilisation de standards ouverts et de logiciels open source

Interconnecter l’Europe : des standards ouverts, garants de l’’interopérabilité des services d’administration elecrtronique en Europe

Le gouvernement israélien a décidé de ne pas renouveler ses licences Microsoft Office en 2004.

Il a démarré, lundi 29 décembre, la distribution de milliers de CD-Rom contenant la suite bureautique OpenOffice. En Israël, c’est le ministère des Finances qui gère toutes les dépenses de l’administration. C’est donc sous son autorité et son impulsion que les pouvoirs publics vont progressivement être équipés de logiciels non propriétaires.

Voir Le gouvernement israëlien migre vers OpenOffice

Où en est on en France ?

Un député UMP, Marc Le Fur a eu la bonne idée de poser la même question ecrite à tous les ministres du Gouvernement pour leur demander " quelles mesures ont été prises pour favoriser l’utilisation de logiciels libres, tels que Linux, dans ses services ". Les six premiéres réponses donnent quelques indications sur la pénétration du logiciel libre dans les administrations : au niveau des serveurs, avec Linux, mais aussi, de plus en plus, sur le poste de travail, avec OpenOffice. Expérimentations, tests, etudes, évaluations, groupes de travail .... La démarche est souvent prudente, mais le mouvement de migration semble amorcé. Voir Lentement mais sûrement, les administrations françaises passent au libre

Dans sa question écrite, Marc Le Fur demandait aussi aux ministres de lui indiquer "le coût représenté par l’achat de logiciels informatiques pour ses services, pour les années 2001 et 2002"

Un autre député UMP, de son côté, s’alarme, du fait que « les services de l’État et ses établissements publics utilisent, y compris pour des fonctions sensibles, des solutions informatiques étrangères (s’agissant aussi bien de l’audit, de la fourniture de solutions ou de leur soutien) ne présentant pas, c’est le moins que l’on puisse dire, toutes les garanties de sécurité. Les ministères opèrent leurs choix sans contrôle, sans coordination, ni doctrine ou assistance ». Bernard Carayon (UMP) : La France doit disposer des moyens permettant de garantir la sécurité des systèmes d’information

Le gouvernement Raffarin et les ministres concernés (Fonction publique et réforme de l’état) ont fait preuve, jusqu’ici, d’une grande prudence en matiere de « politique du logiciel ». Le logiciel libre disparait du droit francais

L’ADAE semble poursuivre la politique de promotion du libre engagée par l’ATICA, comme le rappelait Jacques Sauret, directeur de l’ADAE, lors de la 5ème journée du libre dans l’administration, le 18 juin dernier

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