" Je ferai pour la France ce que j’ai fait pour Paris "... Heureusement pour la France, cette promesse entre dans la longue série des enthousiasmes sans lendemain de l’homme qui voulait se baigner dans la Seine en l’an 2000.

Triste bilan

En effet, si la France avait du suivre le modèle informatique parisien, nous serions probablement aujourd’hui le seul pays au monde à disposer d’un réseau de communication à air comprimé, sur le modèle du pneumatique toujours en usage à l’Hôtel-de-Ville lorsque l’équipe de Bertrand Delanoë se mit au travail dans des bureaux dénués d’archives comme d’ordinateurs .

Certes, la technique du pneumatique a un charme qui relève parfois de la bataille navale (E4 vous envoie un pneumatique : B8 tenez-vous prêt) ou qui évoque les meilleurs albums de Gaston Lagaffe. Mais elle témoigne avant tout d’une certaine vision des notions d’information, de communication et d’organisation du travail.

La non compréhension des enjeux des nouvelles technologies par l’ancienne équipe municipale de Paris, et l’absence du moindre soupçon de volonté politique, sont en effet effrayants : un parc poussiéreux et archaïque, un manque cruel d’ordinateurs, l’absence de la moindre messagerie électronique pour les élus... L’Audit général budgétaire et financier demandé par Bertrand Delanoë, remis en novembre 2001, évoque, avec un certain art de la litote :

• un parc " souvent vieillissant " avec certaines directions comportant près de 30% de matériel âgé de plus de 7 ans,

• " la difficulté accrue de trouver du personnel compétent sur des technologies anciennes ",

• une incohérence dans l’organisation...

• des réseaux nécessitant de nombreuses ressaisies manuelles notamment... dans le système comptable...

... triste bilan auquel il faut donc ajouter le fameux réseau pneumatique.

Une telle situation ne doit pas être considérée comme une anecdote du type du mulot des Guignols de l’info. Le locataire de l’Elysée sait parfaitement s’intéresser aux nouvelles technologies, par exemple lorsqu’il se préoccupe des possibilités de marketing politique direct (permettant, grâce à d’habiles technique de profiling, d’adresser à chaque électeur le mail le plus proche de ses aspirations les plus secrètes).

La situation découverte à la Mairie de Paris est plus grave que cela. Voici une Mairie employant 40 000 fonctionnaires, accueillant généreusement les responsables les plus influents du RPR, présentée en modèle de gestion, élément central de la stratégie de l’Etat RPR...qui choisit de se dispenser d’Internet comme d’Intranet. Il est légitime, et probablement nécessaire, de s’interroger sur le sens politique de cette démarche.

Au mieux, cela révèle une conception du pouvoir proche de celle de Louis XIV : mise en scène du pouvoir, construction du spectacle, réception dans la Galerie des glaces... et insalubrité absolue des parties fonctionnelles du château de Versailles... Quand la façade -somptueuse-, la mise en scène, et la parole -réversible- tiennent lieu de principale modalité de l’action publique, quand les mécanismes de prise de décision sont entièrement centrés sur un homme, quand l’action publique est conçue comme l’exécution, par un appareil rigide et opaque, des sentences du chef, pourquoi perdre du temps à câbler des locaux peuplés de simples exécutants ? On courrait le risque d’ouvrir le dialogue et le débat, de repenser les rapports hiérarchiques, de recevoir des contributions des fonctionnaires, des citoyens... Toutes sortes d’innovation, en somme, peu compatibles avec le culte du chef.

Au pire, cela dénote une culture du secret et du silence .Avec Internet dans la Mairie, certains se seraient risqués à communiquer en direct, sans passer par le service central du pneumatique... sans laisser de trace de leur correspondance... Des élus auraient pu être tentés d’emmener du travail à la maison, sans songer aux risques encourus à laisser filtrer certaines informations. Les archives se seraient dupliquées (n’oublions pas que les premières preuves de faux électeurs ont été retrouvées, mal effacées, sur des disques durs de Mairies d’arrondissements).

Quelle que soit l’hypothèse à retenir, le Conseil de Paris a du attendre le troisième millénaire et le changement d’équipe municipale avant que le principe d’un ordinateur par élu ne soit posé, au cours de la première séance du Conseil post-élections (23-24/04/01).

En parallèle, les opérations de câblage de l’Hôtel-de-Ville ont été lancées dès mars 2001 afin de doubler la tuyauterie des pneumatiques d’un accès haut débit.

Mais cet équipement n’est que la première étape d’un projet beaucoup plus ambitieux. Depuis 2001, en effet, la révolution numérique est à l’œuvre à Paris.

PARVI

Convaincue des enjeux économiques, culturels et citoyens liés aux NTIC, convaincue de la nécessité de penser ces enjeux dans leur globalité et de favoriser l’engagement de toutes les énergies, la nouvelle municipalité envisage de se doter, sur le modèle du PAGSI(Programme d’Action Gouvernemental pour la Société de l’Information) mis en place par le gouvernement en 1997, d’un programme cadre transversal, intitulé " PARVI " (Paris ville numérique), qui mettra en application les propositions Paris Pl@ce Net figurant dans le contrat de mandature.

Ce programme fixera quatre objectifs à la mandature :

- Faire de Paris une métropole économique et numérique ;

- Développer les usages d’Internet par les Parisiens ;

- Instaurer une Mairie électronique et une nouvelle pratique de la démocratie locale ;

- Favoriser l’émergence de la création numérique ;
Chacun de ces objectifs sera traduit en mesures concrètes et chiffrées, destinées :

- Pour donner à Paris le statut de métropole numérique qu’elle mérite, à généraliser le haut débit dans les entreprises et chez les particuliers, de manière à garantir un avantage compétitif aux entreprises et à pousser à l’implantation des entreprises étrangères, à encourager l’expérimentation des technologies innovantes, à soutenir les créateurs d’entreprises, à affirmer, à travers Internet la vocation touristique de la Ville, à encourager artistes et étudiants à venir travailler dans la capitale ;

- Pour développer l’usage de l’Internet par les parisiens, à favoriser la diffusion du haut débit pour tous à des prix abordables, à déployer des points d’accès public à Internet, à doter les écoles d’équipements, de logiciels et de formations permettant l’émergence des nouveaux usages, avec une priorité donnée aux nouvelles constructions et aux écoles des ZEP ;

- Pour encourager l’émergence de la démocratie locale, à développer la transparence sur l’action de la Ville à travers son site Internet, à favoriser l’engagement citoyen et l’éclosion de participation démocratique grâce aux nouveaux outils de communication, à travailler en réseau avec les associations ;

- Pour transformer Paris en un pôle de premier plan pour la création numérique, à soutenir cette dernière grâce au soutien aux créateurs, aux projets culturels de la ville et à la commande publique.

Enfin, ce plan proposera une organisation en réseau, une souplesse technologique et des mécanismes de concertation favorisant l’engagement coordonné et autonome de toutes les équipes rassemblées par Bertrand Delanoë dans un cadre lisible, partagé et ambitieux. EH

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